专项债券项目资金申请报告
ppp项目和专项债区别？
ppp项目和专项债区别？
1、实施主体不同
PPP模式的投资、融资、建设、运营主体为项目公司(社会资本方独资或控股设立)，专项债项目的实施主体则是政府职能部门(有些运营主体为事业单位，如学校、医院、博物馆等)，承担的主要角色通常为项目立项主体和申债主体。
对于实施主体的不同，专项债项目更倾向于建设方面，相较于运营方面，PPP模式更强调绩效考核下的项目产出，社会资本方长期从事经营类项目的运营工作，因此PPP更有利于经营类项目长期运营管理效率的提升。
2、审核机制不同
专项债遵循“逐级上报，审批下发”的原则，流程较简单，效率高，且申请周期短。PPP项目需进行财政承受能力论证，物有所值评价，实施方案论证批复、项目入库、社会资本方招标、PPP项目合同谈判、项目公司设立及管理架构构建等多方面审核，且项目落地周期较长，因此专项债在审批落地方面更具有优势。
3、政府出资方式与收益风险不同
对于发行专项债的项目，地方财政需要根据项目建设进度配套出资大部分项目资本金，债券存续期内根据发行利率还本付息。而推行PPP的初衷是希望吸收社会资本进行投资，提升项目运作效率，因此政府出资在PPP项目中占比较少或不出资，PPP项目在建设期间，政府一般不出资或出小部分资本金，杠杆撬动作用明显，运营期根据绩效评价结果付费。
专项债券入库是什么意思？
专项债券入库是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。通常可以分为一般债券（普通债券）和专项债券（收益债券）。
前者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，后者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。
专项债通过什么方式筹集资金？
专项债券是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。通常可以分为一般债券（普通债券）和专项债券（收益债券）。前者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，后者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。
对于一般债券的偿还，地方政府通常以本地区的财政收入作为担保，而对于专项债券，地方政府往往以项目建成后取得的收入作为保证。